Zbog sve uÄestalijih napada pirata na trgovaÄke brodove, posebice u podruÄju Adenskog zaljeva, sjevernog i zapadnog dijela Indijskog oceana, te informacija o efikasnosti ukrcaja naoružane pratnje na brodove, bilo je potrebno razmotriti usvajanje odgovarajućih izmjena u hrvatskom zakonodavstvu u skladu sa smjernicama i preporukama MeÄ‘unarodne pomorske organizacije (IMO).
Prema podacima IMO-a, tijekom 2011. registrirano je 266 piratskih napada i oružanih pljaÄki brodova, te 270 pokušaja. Prema dostupnim podacima, nijedan brod s ukrcanom naoružanom pratnjom još nije otet.
Naoružana pratnja najÄešÄ‡e se ukrcava u lukama prije ulaska u zonu povećanog rizika, a iskrcava se po isplovljavanju iz takve zone.
Valja naglasiti da je ovo tek jedna od mjera, toÄnije posljednja u nizu preventivnih mjera, koje temeljem procjene rizika brodar poduzima radi spreÄavanja napada pirata. Pri tome, posebno valja voditi raÄuna o pravima pomoraca, što je takoÄ‘er ureÄ‘eno ovim zakonskim prijedlogom.
SliÄna zakonska rješenja već su uvedena u nekim zemljama EU (Velika Britanija, GrÄka, Danska), Norveška (van EU), a u nekim zemljama se razmatra ili je u izradi odgovarajući propis (Nizozemska, Italija).
Zakonskim prijedlogom se ureÄ‘uju i pitanja vezano za identifikacijske iskaznice za osobe i vozila koji obavljaju odreÄ‘enu djelatnost ili se stalno ili povremeno zadržavaju na podruÄju luke.